Uppsnabbat från regionfullmäktige den 22 april

Program för Säkerhet och beredskap antaget

Vid sitt möte antog regionfullmäktige ett program för Säkerhet och beredskap i Region Uppsala 2027 – 2030.

Programmet är regionens övergripande styrdokument för området, och uttrycker den långsiktiga politiska viljeinriktningen för utveckling av verksamheten. Programmet innehåller fem utvecklingsområden som uttrycks i övergripande mål för år 2030:

• En väl fungerande ledningsmodell som stöder organisationen i att leda och samverka under kris och krig.
• En robust, skalbar och uthållig verksamhet som förebygger, motstår och hanterar kris och krig.
• Ett starkt skydd för hela verksamheten och att vara en trygg och säker miljö för anställda, patienter, invånare och förtroendevalda.
• Ett effektivt arbetssätt som förebygger, upptäcker och hanterar välfärdsbrottslighet och andra oegentligheter.
• En motiverad, utbildad och övad organisation där säkerhets- och beredskapsfrågor genomsyrar organisationskultur, styrning och verksamhetsutveckling. 

De mest väsentliga ändringarna jämfört med det nuvarande programmet är att det utgår från en tydligare nationell inriktning och en ambitionsnivå som uttryckts av riksdag, regering och nationella myndigheter. Två utvecklingsområden har tillkommit: Krafttag mot välfärdsbrottslighet och En lärande organisation. Som vanligt kan programmet läsas i sin helhet i de handlingar som medföljer detta utskick.

Regler för attest och arkiv reviderades

Vid sitt möte reviderade regionfullmäktige reglerna för attest. Nuvarande regler fastställdes 2008 och behöver moderniseras för att anpassas till aktuell lagstiftning, nuvarande organisationsstruktur och identifierade förbättringsbehov.

Regionfullmäktige reviderade även reglerna för arkiv. Detta då de måste anpassas till ny lagstiftning och möta nya krav på digital informationshantering för att bevara, ordna och vårda allmänna handlingar.

Regler för sjukresor reviderades

Vid sitt möte reviderade regionfullmäktige reglerna för sjukresor. Detta då de behövde uppdateras för att bättre möta framtida behov och säkerställa en effektiv och rättssäker hantering av sjukresor.

De nya reglerna innehåller förändringar som underlättar för patienter med beviljad färdtjänst att genomföra sjukresor på ett enklare sätt, till exempel lämnas reseersättning för resa mellan den adress där patienten är folkbokförd och vårdinrättningen eller för annan billigare resväg, till exempel mellan arbetsplats och vårdinrättning. Dessutom införs en möjlighet att kunna ta ut en avgift för sena avbokningar och uteblivna resor, lägsta belopp för utbetalning justeras och rätten att kontrollera behörighet för att motverka missbruk förtydligas.

De nya reglerna träder i kraft den 2 november 2026. Som vanligt kan de läsas i sin helhet i de handlingar som medföljer detta utskick.

Bokslut för forskning, kvalitet och säkerhet och beredskap godkända

Vid sitt möre godkände regionfullmäktige forskningsbokslut, kvalitetsbokslut och årsbokslut för säkerhet och beredskap. Ärendena finns att läsa i sin helhet i de handlingar som medföljer detta utskick.

Årsbokslutet för säkerhet och beredskap 2025 redovisar resultatet av Handlingsplan 2025 för genomförande av Program för säkerhet och beredskap i Region Uppsala 2023 – 2026. Utfallet visar att av handlingsplanens 48 aktiviteter är 31 aktiviteter genomförda. 14 aktiviteter är påbörjade och arbete pågår. 3 aktiviteter är antingen inte påbörjade eller redovisar mycket liten framdrift.

Miljöbokslut godkändes av regionfullmäktige

Vid sitt möte godkände regionfullmäktige miljöbokslutet för år 2025.

Detta miljöbokslut redovisar utfallet för Program för miljö och hållbarhet 2023–2026 med år 2022 som basår. Programmet för miljö och hållbarhet omfattar mål som ska verkställas inom Region Uppsalas egna verksamheter, samt de verksamheter som arbetar på uppdrag av Region Uppsala. Av 42 miljömål går 30 åt rätt håll, 7 går i rätt riktning men inte tillräckligt fort och 5 har resultat som har gått i fel riktning.

Som vanligt kan miljöbokslutet läsas i sin helhet i de handlingar som medföljer detta utskick.

Samverkansavtal revideras för Mälardalstrafik Aktiebolag

Samverkansavtalet, tillika aktieägaravtalet och ägardirektivet, för verksamheten i Mälardalstrafik Aktiebolag revideras. Det beslutade regionfullmäktige vid sitt möte.

Mälardalstrafik Aktiebolags ägare Region Stockholm, Region Sörmland, Region Uppsala, Region Västmanland, Region Örebro Län samt Region Östergötland, samverkar genom bolaget om den storregionala tågtrafiken i Stockholm-Mälardalsregionen. En översyn av kostnads- och intäktsfördelningsmodellen har genomförts och bolagets ägarråd föreslår nu ägarregionerna att besluta om en revidering av samverkansavtalet.

Samverkansavtalet innebär att Region Uppsala fortsatt uppdrar åt Mälardalstrafik att utföra tågtrafik för regionens räkning. Aktuell prognos för Region Uppsalas ersättning 2026 till Mälardalstrafik ligger på cirka 350 miljoner kronor. Beslutet innebär en justering av hur bolagets kostnader kommer fördelas mellan de regioner som äger Mälardalstrafik. Mälardalstrafiks budgetarbete visar att beslutet innebär att Region Uppsala får 11 miljoner lägre kostnader år 2027, 8 miljoner lägre kostnader för år 2028 och 12 miljoner högre kostnader år 2029. Detta jämfört med att inte ändra i samverkansavtalet.

Stadgar för Stiftelsen Musik i Uppland reviderades

Vid sitt möte reviderade regionfullmäktige stadgarna för Stiftelsen Musik i Uppland. Stiftelsen Musik i Uppland instiftades av Landstinget i Uppsala län år 1988, och med tiden har formuleringar blivit omoderna. Därtill har Landstinget i Uppsala län bytt namn till Region Uppsala.  

Bakgrunden till beslutet är att styrelsen för Stiftelsen Musik i Uppland har inkommit med en hemställan om att revidera stadgarna. Skrivningarna innebär ingen förändring av ändamålsparagrafen eller av stiftelsens syfte.

(M), (KD), (L) och (SD) yrkade på avslag och reserverade sig mot beslutet. 

Motion om remisskrav till akuten avslogs

I juni 2025 inkom Malin Sjöberg Högrell (L) och fyra andra liberaler med en motion om att Region Uppsala ska pröva remisskrav till akutmottagningen i Enköping. Samt låta utreda möjligheten till en närakut i området och använda resultaten som en grund för eventuellt införande i fler delar av regionen. Bakgrunden till motionen är, enligt motionärerna, att många som söker sig till akuten hade kunnat få bättre hjälp hos sin vårdcentral, genom 1177 eller på en närakut.

Av svaret framgår att erfarenheter från tidigare utredningar och försök i Sverige visar att remisstvång kan bidra till otydlighet, ökat tryck på andra delar av vården samt försämrad tillgänglighet och fördröjd vård för patienter. Dessutom finns risk för att invånare möter ett mer komplext och otydligt vårdsystem, vilket kan öka osäkerhet och oro. Riskerna bedöms därför överväga vinsterna.

Enligt svaret arbetar Region Uppsala redan med att utveckla ett mer sammanhållet vårdsystem genom bland annat vårdcentrum, förbättrade digitala kontaktvägar, stärkt vård i hemmet och nivåstrukturering. Det är viktigare att stärka primärvårdens roll än att införa krav på remiss. Därför avslog regionfullmäktige motionen vad gäller att införa remisskrav. I dess andra delar, som att utreda möjligheten till en närakut, ansågs den besvarad med hänvisning till redan pågående arbete.

(L) yrkade på bifall och reserverade sig mot beslutet. 

Motion om folkhögskolans kursutbud besvarades

I juni 2025 inkom Emilie Orring (M), Cecilia Linder (M) och Olivia Bergström (M) med en motion med förslag att en genomlysning av folkhögskolans kursutbud skulle genomföras, för att bättre spegla arbetsmarknadens behov.

Av svaret framgår att Region Uppsalas folkhögskola, som finns på fyra platser i länet, redan idag jobbar med genomlysning av arbetsmarknadens behov. Svaret nämner satsningen på en förberedande utbildning, inför Polisutbildningen vid Uppsala universitet. Liknande satsningar i andra regioner har visat sig leda till bättre förväntningar på vad en utbildning till polisyrket innebär och färre avhopp.

Svaret nämner också behovet av utbildad personal i Microsofts satsning på en serverhall i Norduppland. Här är Region Uppsala folkhögskola med i processen för att bidra med en skräddarsydd utbildning. Enligt svaret analyseras statistik från Arbetsförmedlingen, Myndigheten för yrkeshögskolan, Folkbildningsrådet med flera löpande. I och med denna genomgång ansågs initiativet besvarat.

(M), (L) och (SD) yrkade på bifall och reserverade sig mot beslutet. 

Motion om hjärtstartare i kollektivtrafiken besvarades

Christer Olsson (SD) har inkommit med en motion om att utreda installation av hjärtstartare i kollektivtrafiken. Motionären lyfter fram att ett obehandlat hjärtstopp alltid leder till döden, medan ett effektivt ingripande kan rädda en person till livet.

Av svaret framgår att Trafik- och samhällsutvecklingsnämnden har gett förvaltningen Trafik och samhälle i uppdrag att under år 2026 genomföra en utredning vad gäller installation av hjärtstartare i fordon inom kollektivtrafiken. Inom den busstrafik som såväl Region Jönköping som Region Kalmar bedriver är alla bussar (med undantag för minibussar) utrustade med hjärtstartare.

Av tjänsteutlåtandet framgår även att införandet av hjärtstartare på de över 500 bussar som trafikerar inom UL-området innebär en ökad kostnad, där investeringen är i storleksordningen 15 miljoner kronor och driftskostnader tillkommer. Men med 500 fler hjärtstartare i länet så ökar också sannolikheten för att kunna rädda fler personer med hjärtstopp, oavsett om de befinner ombord på en buss eller utanför bussen när hjärtstoppet sker.

Med hänvisning till detta redan pågående arbete ansåg regionfullmäktige motionen besvarad.

(SD) och (M) yrkade på bifall. (SD), (M) och (KD) reserverade sig mot beslutet. 

Motion om kameraoffensiv besvarad

I juni 2025 inkom Emilie Orring (M) och Cecilia Linder (M) med en motion om en ”kameraoffensiv”. Dels föreslog de att Region Uppsala i samarbete med bland annat Polisen skulle genomföra en behovsinventering och kartläggning kring behoven av att öka tryggheten och säkra bevis från brott vid vårdinrättningar, egna fastigheter och kollektivtrafiken. I denna del ansåg regionfullmäktige motionen besvarad, med hänvisning till de rutiner och det goda samarbete som redan existerar.

Motionärerna föreslog också att regionstyrelsen skulle utreda och inleda en dialog med Polisen om tekniska och juridiska möjligheter att i realtid dela uppgifter och information från kamerabevakning inom regionens verksamheter direkt till Polisen. I denna del avslog regionfullmäktige motionen. I nuläget finns det inte juridiska förutsättningar för realtidsdelning, enligt svaret. Därtill har Polismyndigheten inte framfört något konkret behov.

(M) och (SD) yrkade på bifall och reserverade sig mot beslutet. 

Motion om brukarrum inom beroendevården bifölls

I november 2024 inkom Malin Sjöberg Högrell (L) och fyra andra liberaler med en motion om förbättrad beroendevård. Bland annat genom att Region Uppsala ska uttrycka sitt stöd för att delta i en försöksverksamhet med så kallade brukarrum till regeringen. Enkelt uttryckt är ett brukarrum en övervakad lokal där missbrukare kan inta droger under hygieniska och trygga former, med personal på plats för att förhindra dödliga överdoser. I denna del biföll regionfullmäktige motionen.

Därtill föreslog motionärerna att räddningstjänst, fältassistenter och ordningsvakter ska få tillgång till Naloxon (som häver överdoser av opiater), samt utbildning i hur man använder detta preparat. Naloxon finns idag bara inom ambulanssjukvården (samt fritt på apoteken). Här ansåg regionfullmäktige att Region Uppsala måste avvakta nationella ställningstaganden och ett tydligt regelverk, innan förslaget kan bifallas.

(SD) yrkade på avslag vad gäller försöksverksamhet med brukarrum, och reserverade sig mot beslutet i den delen. (L) och (M) yrkade på bifall på motionen i sin helhet och reserverade sig mot beslutet vad gäller att inte utöka vilka yrkeskategorier som har tillgång till Naloxon.

Interpellationer och frågor besvarade

Vid regionfullmäktiges sammanträde besvarades interpellationer i följande ämnen:

• Psykiatrins roll och ansvar vid våldsbrott med dödlig utgång
• Varför avvisar psykiatrin så många remisser från primärvården?
• Om dagens cancerrehabilitering duger

Därtill ställdes det en frågor om:

• Ledsagning på Akademiska sjukhuset
• Hållplats för UL vid Terminal 5 på Arlanda